自治县2016年普法依法治理工作要点

一、精心组织，切实做好“七五”普法启动工作

1.科学制定“七五”普法规划及其决议。全面总结“六五”普法的成功经验，认真做好我县法治宣传教育第七个五年规划及其决议的送审工作。

2.筹备召开“六五”普法依法治理工作总结表彰暨“七五”普法启动工作会议。总结宣传“六五”普法成绩和经验，表扬先进集体、先进个人，全面部署“七五”普法。

3.加强普法骨干队伍建设。进一步充实普法讲师团和法律顾问、法制副校长、普法志愿者、普法联络员队伍，抓好骨干培训，完善工作机制，充分发挥普法骨干队伍的积极作用。根据“七五”普法规划要求，做好有关法律法规学习资料的征订、编写、发放工作，组织好学习、宣传和专题宣讲活动。

4.营造良好舆论氛围。充分运用媒体网络优势深入宣传“七五”普法规划颁布实施的重要意义、总体目标、工作原则、主要任务和工作要求，推动“七五”普法规划顺利实施。

二、围绕中心大局，深入开展法治宣传教育主题活动

5.组织开展法治宣传月活动。深入学习宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要精神，深入学习宣传省六次党代会和六届七次、八次、九次全会精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。

6.做好重要节点的法治宣传。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传，结合“4·15”全民国家安全教育日和“11·9”全国消防日，深入开展国家安全法、消防法等主题宣传活动。

7.深化法治宣传教育内容创新。强化法治宣传教育的忧患意识，把有效防控爆恐、邪教等各类风险纳入法治宣传范畴，为推动法治、和谐建设创造安全稳定、公平正义的法治环境。结合开展“学党章党规、学系列，做合格党员”教育，深入宣传党章和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。深入学习宣传与国际旅游岛建设相关的法律法规和与岗位履职密切相关的法律法规，学习宣传《省法制宣传教育条例》和《黎族苗族自治县自治条例》等地方性法规、规章，进一步增强法治宣传教育工作针对性和实效性。

三、突出重点对象，扎实推进学法用法工作

8.建立健全国家工作人员学法用法制度。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，贯彻落实省委六届七次全会关于全面推进依法治省的决定，积极推动部门、行业把国家工作人员学法用法纳入本部门、本行业工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实，细化各项制度措施，体现不同岗位特点。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。

9.着力抓好青少年法治教育。按照教育部关于青少年法治教育课程的统一部署，贯彻实施《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入各级各类学校的教育计划，以课堂为主渠道落实青少年法治教育，利用班会、社会实践、第二课堂等多种方式加强青少年法治教育。将法治理念和宪法、法律知识纳入中考和学生综合素质评价的范畴。强化学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育格局。

10.不断完善农村法治宣传教育工作体系。建立和完善农村“两委”干部学法培训工作制度，加大农村“两委”干部学法培训力度。健全党和政府主导的维护群众权益机制，教育农民依法行使权利、履行义务、表达利益诉求，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。健全政府相关部门、企业、社会各司其职、各负其责的农民工法治宣传教育工作网络，定期组织法律工作者为农民工提供法律援助和法律服务。

四、落实普法工作责任，推行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制

11.推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。制定实施《黎族苗族自治县实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，建立普法责任清单制度，推动各级国家机关履行普法责任，在做好本部门本系统内部普法的同时，积极向社会开展普法，努力构建社会大普法格局。推动有关部门分别建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。

12.落实“谁主管谁负责”的普法责任。各行业、各单位要在管理、服务过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度，广播电视、报纸杂志、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任，在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，开设法治讲堂，针对社会热点和典型案（事）例开展及时权威的法律解读，积极引导社会法治风尚。

五、提高法治渗透力，推进社会主义法治文化建设

13.加强对法治文化建设的指导。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与我县黎苗文化、行业文化、企业文化融合发展，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型，组织经验交流和宣传推广，发挥典型引路、以点带面作用。

14.大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播，下大气力推出法治文化精品，组织开展法治文艺展演展播，满足人民群众日益增长的法治文化需求，不断提高渗透力和覆盖面。配合我县文化科技卫生“三下乡”活动，把法律送到农村和广大农村群众手中。

15.推进法治文化阵地建设。从实际出发，因地制宜建设法治文化中心、法治广场等阵地，运作一批看得见、摸得着的法治文化项目，完善基层法治文化公共设施。以法治文化为引领，深化“法律六进”活动，完善“法律六进”工作标准，建立健全长效机制，推动“法律六进”活动，增强文化底蕴，形成浓厚的文化氛围。

六、加大法治创建力度，推进多层次多领域依法治理

16.推进法治创建制度化、规范化。切实巩固我县开展法治县创建活动成果，积极推动把依法治理纳入各级党委政府目标管理，明确任务，分解责任，抓好落实。制定把法治教育纳入精神文明创建内容的意见。

17.扎实开展法治创建活动。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，深化法治单位创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动，积极推行村（居）委会法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平。

七、拓展普法平台，探索“互联网+法治宣传”模式

18.把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置。加快推进法治宣传教育工作科技进步和信息化建设，充分发挥政府网站以及微博、微信、客户端在新媒体普法中的带动作用，进一步调动部门、行业和社会各界利用新媒体开展法治宣传教育的积极性，发挥集群效应。

19.加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求，加大新媒体普法内容原创力度，通过政府购买服务引入众创众包模式等，激励社会力量针对热点问题开展法律解读，增强内容的新颖性和传播力。大力开展新媒体普法主题活动，组织法治征文、法治知识竞赛等活动。

八、加强组织领导，扎实推进“七五”普法工作

20.切实加强对法治宣传教育工作的领导。从推进依法治县和贯彻落实“十三五”规划的高度，把法治宣传教育工作纳入党委、政府的目标管理。进一步完善党委领导、监督、政府实施的领导机制和工作机制，加强法治教育工作的组织、协调和检查、指导，确保“七五”普法各项工作落到实处。

21.加强普法经费保障。按“七五”普法规划要求将普法经费列入财政预算，专款专用，保障“七五”普法各项工作任务的顺利完成。

22.完善长效工作机制。建立和完善法治教育制度，探索建立民意调查测评机制和法治建设考核考评体系，推进“七五”普法的科学化、规范化。