街道扫黑除恶专项斗争宣传工作方案

为认真做好全街道扫黑除恶专项斗争宣传工作，提升群众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率、参与度和支持力，营造全社会积极参与扫黑除恶专项斗争的舆论氛围，按照区委宣传部、区委zd委《大足区扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观。深刻阐释党中央作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义，充分宣传我街道全面贯彻中央、市委、区委决策部署的具体举措，及时反映zd机关严惩黑恶势力犯罪的果断行动和重大战果，宣传基层组织建设进一步加强，社会治安秩序进一步好转，反映人民群众对专项斗争的正面评价和积极参与，按照“依法办理、舆论引导、社会面管控”三同步工作理念切实加强舆论引导，为我街道扫黑除恶专项斗争营造良好的舆论环境。

二、基本原则

（一）强化社会宣传，广泛发动群众。紧紧依靠群众，最大限度发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。开展形式多样的社会面宣传活动，提升群众知晓率、参与度和支持力；畅通群众检举揭发黑恶违法犯罪线索渠道，及时核查反馈相关信息，不断增强群众同黑恶势力作斗争的信心；号召动员广大党员，特别是基层党员干部发挥先锋模范作用，增强责任感、使命感，旗帜鲜明与黑恶势力犯罪作坚决斗争。

（二）强化媒体宣传，营造良好氛围。统筹运用传统媒体和新媒体等各种宣传平台，综合文字、图片、微视频等多种形式，形成两微一端全媒体积极参与的正面宣传态势。

（三）强化节奏把控，防止负面炒作。严格落实区委zd委、区委宣传部对扫黑除恶专项斗争宣传工作的部署、要求，把握好宣传工作时、度、效，做到“长流水、不断线”，不擅自拔高或降低工作目标，防止因不当宣传引发负面舆情发生。

三、宣传重点

（一）大力宣传党中央作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义。突出宣传开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。积极宣传扫黑除恶专项斗争坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”相结合，坚持扫黑除恶和加强基层组织建设相结合。大力宣传扫黑除恶压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现社会和谐稳定、国家长治久安。深入宣传开展扫黑除恶专项斗争，将为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

（二）深入阐述扫黑除恶专项斗争的基本原则和目标任务。深入阐释专项斗争坚持党的领导、发挥政治优势，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，坚持标本兼治、源头治理。大力宣传专项斗争要通过三年的不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

（三）宣传扫黑除恶专项斗争的重要举措成效。宣传zd机关依法严惩黑恶势力犯罪的果断行动和重大战果，展示zd机关依法打击犯罪、维护群众生命财产安全的新气象新作为。宣传我街道坚持综合治理、齐抓共管、标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延，以及加强基层组织建设，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合，深挖黑恶势力“保护伞”，铲除黑恶势力滋生土壤的显著成效。大力宣传广大人民群众对扫黑除恶专项斗争的大力支持和积极参与，宣传社会治安秩序明显好转，广大人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升的可喜变化。

（四）及时宣传扫黑除恶专项斗争在重点领域的进展。宣传扫黑除恶专项斗争把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，在重点领域取得积极进展。宣传zd机关会同纪检监察机关和组织部门严厉打击惩治向政治领域渗透的黑恶势力情况，宣传zd机关会同相关部门打击重点行业、重点领域黑恶势力情况。宣传zd机关打击操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力进展成效。

（五）大力宣传扫黑除恶专项斗争主要工作亮点。宣传我街道坚持依法严惩黑恶势力，严格依法办案，贯彻宽严相济政策，严防冤假错案，强化重点行业、重点领域监管。宣传我街道深挖黑恶势力“保护伞”，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，加大监督和执纪审查力度，及时深挖涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问题。宣传我街道加强基层组织建设，整顿软弱涣散村党组织，严格规范村（社区）两委换届选举，坚决依法打击黑恶势力干扰破坏选举，铲除黑恶势力滋生土壤。

（六）深入宣传人民群众正面评价和积极参与扫黑除恶专项斗争。宣传群众举报奖励制度，公布举报电话、邮箱、网址等，鼓励群众提供涉黑涉恶案件线索，积极争取社会各界和广大群众的理解、支持和参与。宣传人民群众积极向zd机关提供涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题线索等情况，营造全社会积极参与扫黑除恶的舆论氛围。宣传群众反映的问题线索迅速得到受理，群众合法权益得到保护，黑恶势力收到惩处情况，引导群众通过合法渠道反映诉求解决问题。及时宣传人民群众对黑恶势力受到依法打击、基层组织作风和党员干部风貌发生积极变化、社会治安进一步好转、群众身边的腐败行为得到清理等方面的积极反响评价。

四、宣传安排

根据我街道扫黑除恶专项斗争工作方案，将宣传报道贯穿始终，有步骤、分阶段开展。

第一阶段：深入推进扫黑除恶斗争阶段（2018年）

（一）充分发动群众。组织部门发放《致基层党员干部的倡议书》，号召全街道党员干部增强责任感、使命感，带头与黑恶势力犯罪作斗争。各村（社区）和相关单位要落实专人负责，增强宣传力量，围绕宣传安排，把握时间节点，分别按照各自分工履行职能职责。要做好社会宣传，重点在村（社区）、集贸市场、机关学校、企事业单位等重点部位、场所，张贴宣传标语，发放宣传资料。要设置固定的宣传栏，并将《致大足区市民的一封信》印制发放給辖区每家每户，每个村（社区）至少悬挂2幅宣传标语。综治部门和基层党组织充分依托网格化管理平台和群防群治力量，进村社、进社区、进企业、进学校，结合本地、本部门、本单位特点充分利用LED显示屏、墙报、挂图、标语、讲座、宣传资料发放等多种形式，广泛开展群众性活动，扩大提升群众知晓率、支持力和参与度。

（二）做好线索报送。各相关单位在工作中要及时报送新闻线索，同时要善于总结，选取工作措施落实的较好的村（社区）、单位及一批有典型意义和警示意义的案（事）例，组织媒体实地采访，重点挖掘案件典型意义及群众反响评价，反映专项斗争的阶段性成果，彰显法治权威，切实增强群众同黑恶势力作斗争的信心。

第二阶段：集中攻坚、循线深挖阶段（2019年）

（一）持续开展社会宣传。综治部门和基层党组织组织持续开展扫黑除恶专项斗争重大意义、政策解读和举报方式的宣传活动，确保群众知晓无死角、无断档。各村（社区）和重点单位结合村（居）务公开、向群众报告工作等渠道，采取“院坝会”“街面宣传活动”等方式，向群众解疑释惑，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

（二）开展典型宣传。选取一批典型案件和扫黑除恶专项斗争中涌现出来的典型人物、先进集体，以其为原型编写拍摄微视频、微电影等文艺作品，升华其教育意义，展示嫉恶如仇、不畏黑恶、清正廉洁的先进形象。

第三阶段：建立机制、取得压倒性胜利阶段（2020年）

（一）保持热度不减。按照前述既定安排，持续开展社会面宣传，综合运用传统媒体和新媒体进行新闻报道，保持专项斗争宣传热度不减，彰显政府打击决心不变以及对黑恶犯罪始终保持高压态势，营造良好舆论氛围，增进社会理解支持，提升群众安全感和满意度。

（二）全媒体展示成效。集中推出专项斗争整体战果及典型案件报道，重点解读我街道遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。用好新闻宣传、新媒体宣传、线下互动等形式，及时宣传我街道贯彻落实中央、市委、区委决策部署，推进扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利的情况。充分反映基层风气明显好转，群众身边的不良行为得到深入整治，基层干部有了新变化，人民群众高度评价专项斗争取得的成果。

五、工作要求

（一）强化组织领导，协调联动形成合力

扫黑除恶专项斗争宣传工作在智凤街道扫黑除恶专项斗争领导小组统一领导下开展，由智凤街道综治办、宣传办共同牵头，将扫黑除恶宣传纳入全街道重大主题宣传统筹安排，开展全方位、多角度宣传报道。各村（社区）、各部门要高度重视扫黑除恶专项斗争的宣传工作，认真学习《中共重庆市大足区委、重庆市大足区人民政府关于印发〈扫黑除恶专项斗争工作方案〉的通知》的精神，把宣传任务摆上重要日程，精心策划、周密组织。各村（社区）、相关单位要落实专门人员，增强宣传力量，建立联动协调机制，分别按照各自分工履行职能职责，认真落实工作任务，形成齐抓共管工作合力，确保良好宣传效果。

（二）强化统筹策划，创新手段立体传播

扫黑除恶专项斗争涉及面广，持续时间长，要把握节奏、整体谋划，统筹好社会宣传和媒体宣传、内宣和外宣、网上和网下，统筹好各个阶段的宣传，重点宣传工作成效，避免集中报道案件。报道中注重使用融媒体手段，加强新媒体的运用，加强报、台、网、微博、微信互动，最大限度提高传播力、引导力、影响力、公信力。

（三）强化工作纪律，严格宣传报道审核程序

严格执行宣传工作纪律，按照“谁主管、谁负责”“谁办案、谁负责”的原则，严格遵守办案程序，不对尚未审结的案件做定性报道；不泄露zd机关侦查手段，不渲染涉黑涉恶犯罪暴力场景；注意保护扫黑除恶工作人员、举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属等的个人信息；重要会议精神、重要工作部署、重大敏感案件的宣传报道，需经“街道扫黑除恶专项斗争领导小组办公室”审核把关统一推出。要对相关人员加强宣传纪律教育，未经同意，一律不得接受媒体采访和对外发布相关信息，防止泄露工作秘密，造成工作被动和负面影响。

（四）强化管控引导，防止负面炒作

严格按照“三同步”工作原则，加强舆论引导和负面舆情处置。强化舆情监测，建立专项监测队伍，全网全屏全时段加强相关巡查信息；强化研判评估，充分发挥涉法涉诉涉稳综合信息研判机制作用，将及“扫黑除恶专项斗争”纳入研判重点，第一时间掌握舆情动态，并进行研判评估，提出有效应对措施，做好跟踪督办；强化应急处置，对借机攻击党委政府和司法制度的信息，坚决查删封堵，对当事人要落地查人，依法处理；强化线下工作，各村（社区）和相关单位做好重点人教育稳控工作，防止其炒作引发负面舆情。