福州市文化广电新闻出版局2018年政务公开工作方案

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2018-08-14    FW.5VV.CN范文网

福州市文化广电新闻出版局2018年政务公开工作方案

发布日期:2018-06-29

根据《福州市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2018〕125号)要求,为做好2018年政务公开工作,现结合我局工作实际,制定本工作方案。
一、总体目标
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,围绕2018年市文广新局重点工作、任务,统筹兼顾、突出重点,丰富内容、创新形式,强化解读、回应关切,注重时效、优化服务,健全机制、规范管理,不断提升政务公开的质量和实效。
二、工作分工
(一)围绕建设法治政府全面推进政务公开
1.确保政府工作公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外,依法依规做好公开工作,以公开促进依法行政和政策落地见效。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,认真落实公开属性源头认定机制,承办人和承办处室要依法依规明确公开属性。确定为依申请公开或不予公开的,应当说明理由。(责任处室:机关各处室)
2.推进政策执行阳光透明。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明,做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。(责任处室:机关各处室)
3.做好权责清单调整和公开工作。全面完成市、县权责清单融合工作,推进权责清单网上公开,除涉密事项外,均应及时向社会公开。权责清单纳入政务公开清单或主动公开基本目录,强化权责清单的便民性,方便群众查询和监督。(责任处室:政策法规处)
4.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,原则上都应全文公开。(责任处室:办公室、各提案和建议办理处室)
5.推动全面实施“双随机、一公开”监管。要制定并公布随机抽查事项清单,明确抽查事项、对象、依据,及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(责任处室:政策法规处牵头,机关各处室配合)
(二)围绕重点领域加大主动公开力度
6.深入推进预决算公开。推动财政预决算信息全面公开,建立健全预决算公开统计和考核工作机制。(责任处室:计划财务处)
7.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。贯彻落实《福州市人民政府办公厅关于印发福州市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案的通知》(榕政办﹝2018﹞99号),以社会关注度高的重大建设项目为重点,严格按照有关规定和保密审查程序,突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。(责任处室:文物保护处、文物资源利用与安全处)
8.推进公共资源配置领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(闽政办﹝2018﹞26号),努力实现公共资源配置领域全流程透明化,依法做好公共资源交易公告、资格审査信息、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。(责任处室:机关各处室)
9.推进公共文化领域公益事业建设政府信息公开。贯彻落实《福州市人民政府办公厅关于印发福州市推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》(榕政办(2018)98号),进一步推进公共文化领域公益事业建设信息公开。注重运用技术手段,实现公开的信息可检索、可核查、可利用。(责任处室:机关各处室)
(三)围绕稳定市场预期加强政策解读
10.聚焦重大工作部署进行政策解读。坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。(责任处室:机关各处室)
11.落实主要领导“第一解读人”职责。落实信息发布主体责任,局主要领导要履行好“第一解读人”职责,每年至少1次通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。局主要领导落实政策解读职责情况纳入政府绩效考评依据。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
12.落实政策解读制度。制定和完善政策解读制度,全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步报审、同步公布的“三同步”工作要求。(责任处室:机关各处室)
13.推进政策解读形式多样化。出台专业性较强的政策时,要注重运用客观数据、生动实例等,推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读,把政策解释好,避免误解误读。(责任处室:机关各处室)
14.抓好三大攻坚战相关政策措施的解读。重点抓好三大攻坚战及文广新领域相关政策措施的解读工作,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。(责任处室:机关各处室)
(四)围绕社会重大关切加强舆情回应
15.建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。建立突发事件应急联动工作机制,增强舆情风险防控意识,密切收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
16.稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好公共文化领域舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。(责任处室:机关各处室)
17.开展政务舆情应对工作效果评估。建立问责机制,开展专项督查,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任处室、责任单位和相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。(责任处室:办公室)
(五)推动网上办事服务公开
18.全面推广“互联网+政务服务”。贯彻落实《福州市人民政府印发关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(榕政综﹝2017﹞59号),大力推行网上审批、智能审批,全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度,推进政务服务一网通办,不断创新服务方式,提升用户体验。(责任处室:政策法规处牵头,机关各处室配合)
19.推进网上办事服务事项标准化。立足于方便企业和群众办事,从审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面推进落实行政审批标准化改革。(责任处室:政策法规处、行政审批处牵头,机关各处室配合)
20.逐步实现政务信息共享共用。贯彻落实《福州市政务数据资源管理暂行办法》,按规定向市政务数据汇聚共享平台汇聚政务数据。同时通过市级政务数据汇聚共享平台共享其他部门数据,凡可从市政务数据汇聚共享平台共享得到的数据,不再向公众重复采集。(责任处室:政策法规处牵头,机关各处室配合)
21.完善政府网站反馈机制。构建完善网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作,在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复,确保100%及时回复。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
(六)优化审批办事服务
22.深化“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革,及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。(责任处室:政策法规处、行政审批处)
23.规范和完善办事指南。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得増加其他要求。办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。(责任处室:政策法规处、行政审批处)
24.推动信息同源管理。权责清单按要求进驻权责清单管理系统,实现权责事项线上线下同源管理。(责任处室:政策法规处)
(七)强化政府网站建设管理
25.提高政府网站管理水平。贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(闽政办﹝2017﹞65号),强化责任管理,不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。建立健全内容发布、组织保障等体制机制。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
(八)用好“两微一端”新平台
26.充分发挥新媒体平台作用。充分发挥政府微博、微信灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
27.加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
(九)贯彻落实政府信息公开条例
28.贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。(责任处室:机关各处室)
29.组织开展条例宣传活动。结合(《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。(责任处室:办公室、政策法规处)
(十)加强政府信息公开审查工作
30.完善政府信息公开审查机制。健全审查制度和工作规程,对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒性公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的公开方式和范围。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
(十一)全面推行主动公开基本目录制度
31.编制完成《福州市文化广电新闻出版局政务公开清单》。2018年12月底前编制完成《福州市文化广电新闻出版局政务公开清单》,清单编制要覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,2019年1月底前通过政府网站公开政务公开清单。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
(十二)建立健全公共企事业单位信息公开制度
32.建立健全局属基层单位信息公开制度。组织开展局属基层单位信息公开制度制定工作,建立健全公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进局属基层单位信息公开工作。工作开展情况列入全年落实工作情况报告和政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。(责任处室:办公室牵头,机关各处室配合)
四、有关要求
1.加强领导,落实责任。将政务公开工作纳入局主要工作议程和机关年度绩效考核体系,局主要领导年内听取一次政务公开工作汇报,部署政务公开推进工作;责任领导要把政务公开工作作为日常业务工作,不定期研究、解决工作中存在的困难和问题;局办公室要发挥主办处室作用,建立有效工作机制,完善网站、微博、微信及政务公开栏等政务信息发布平台,加大政务信息公开力度;各牵头(责任)处室、单位要各司其职,密切配合,确保将本年度政务公开各项工作落实到位。
2.强化督导,力争实效。局办公室负责组织开展政务公开评估,每一季度开展一次集中督导,对存在的问题进行通报并限期整改;要认真做好单位政务信息公开年度报告,公布政务公开工作落实情况,并通过门户网站进行公示。各牵头处室要按照国家和省市的时限要求及时、准确公开政务信息,无时限要求的,每季度至少公布或更新一次政务信息,并及时提交局办公室进行发布;同时,各牵头处室于10月31日前将全年工作要点落实情况报送局办公室,由局办公室汇总后报市政府办公厅。
 
福州市文化广电新闻出版局
2018年6月29日