黄店镇创建国家卫生乡镇工作实施方案

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2018-08-14    FW.5VV.CN范文网
为深入贯彻落实科学发展观,营造文明、整洁、优美的集镇环境,塑造集镇形象,提高知名度,改善投资环境,促进经济社会可持续发展,构建和谐社会。围绕创建国家卫生乡镇中心工作,镇党委、政府提出到2018年创建成为国家卫生乡镇(以下简称“创国卫”)的奋斗目标。根据《国家卫生乡镇(县城)标准及其考核命名和监督管理办法》,结合我镇实际,为进一步明确任务,落实责任,推进工作,确保“创国卫”目标的如期实现,特制定本方案。
一、指导思想 
   以党的十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“创国卫”为契机,着力加强卫生基础设施建设,优化人居环境、提高城镇品位,深入开展爱国卫生运动,着力提升全镇居民健康意识,培养健康卫生行为、提高文明素质,努力为构建“乡村记忆风情镇,农旅融合示范区”创造良好的卫生环境和人文环境。
二、奋斗目标
全面推动“创国卫”工作,确保到2018年通过达标考核评审。
三、具体任务
(一)加强爱卫会组织管理
1.镇人民政府遵循集镇管理与经济发展要求相适应的原则,加快推进集镇现代化建设进程,将爱国卫生工作、创卫工作纳入国民经济发展总体规划,纳入政府重要议事日程,主要领导亲自抓落实.各行镇属企事业单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生乡镇活动,做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。
2.各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、责任落实。爱国卫生工作有长远规划和年度计划,有爱国卫生管理规章制度,制定、完善相关卫生规章制度,搞好卫生检查评比活动。有经费、有部署、有检查、有总结,档案管理规范。卫生创建工作纳入乡镇发展规划,有创建工作实施方案,建立长效管理机制,城乡统筹,整体发展。
3.充分发动群众参与爱国卫生运动,经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。
4.创建国家卫生乡镇的镇爱卫办公室具备与其所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件,所辖成员单位、行政村等有专兼职爱国卫生工作人员。
5.设立卫生问题建议与投诉平台,健全群众监督机制,对群众反映的问题认真核查和整改,群众对卫生状况满意率≥90%。
牵头单位:黄店镇人民政府
(二)健康教育
1.健康教育机构、网络健全,相关人员和经费足额及时落实。镇卫生院有健康教育专兼职人员,能承担起健康教育业务技术指导的职责;学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。
2.学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求,通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育,培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达 100%,学生健康知识知晓率≥90%,学生健康生活方式与行为形成率≥80%,14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。
3.卫生院、卫生室(所)设置有健康教育宣传栏,采取多种形式,有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人及其陪护家属的相关健康知识知晓率≥80%。
4.行政村、卫生院以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动,开展健康教育讲座等普及卫生知识,使居民健康基本知识知晓率≥80%,健康生活方式与行为形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%。
5.各行政村、企事业单位结合各单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。
6.各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育, 倡导健康生活方式,对卫生创建活动进行正确的舆论引导。
7.积极开展控烟工作,建城区无烟草广告,公共场所设有禁烟标志并监督落实。
牵头单位:黄店镇卫生院、镇属初中、小学、幼儿园
(三)环境卫生
1.全镇范围内各项建设符合规划实施要求,路网体系完善,道路路面平整完好,排水设施完好、畅通,污水暗管(沟)排放,全镇下水道管网覆盖率≥60%。
2.公共厕所、垃圾桶(废物箱)、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理、数量足够,管理规范、清洁卫生,建成区无旱厕。
3.清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍,主要街道保洁每天不低于8小时。全镇建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%,垃圾日产日清,密闭储存清运,密闭清运率达到100%。
4.全镇生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%,污水处理厂污泥得到妥善处理,不产生二次污染。
5.卫生责任制落实,镇容美观有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善,功能分区合理,活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域,管理良好。
6.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,建筑物料、施工泥土不影响道路通畅和环境卫生,工地噪声不影响居民日常生活。
7.河道、湖泊等水体的水面清洁,无漂浮垃圾。岸坡整洁,无垃圾杂物。
8.建成区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率≥30%,路灯亮灯率≥95%。
9.建成区内禁止放养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。
牵头单位:黄店村执法中队、市场监管所
(四)环境保护  
1.建立环境保护工作机制,按照国家有关规定编制环境规划并经镇政府批准后实施,完成区政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,根据《国家突发环境事件应急预案》,全镇近3年内未发生较大(Ⅲ级)以上级别环境污染事件。
2.区域水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100%。
3.区域内重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。因地制宜,采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理,其中集镇要建设集中污水处理设施,污水处理率达80%。
4.医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理,医源性污水排放符合国家标准。
牵头单位:黄店村五水共治办
(五)病媒生物防制
1.认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,坚持以环境治理为主的综合防制方针,防制人员、经费落实,防制措施符合国家标准和规范要求,防鼠防蝇设施完善,孳生地得到有效治理。
2.在化学防制中,注重科学合理用药,不使用国家禁用的药物。
3.集镇积极开展病媒生物监测工作,监测方法规范,数据可靠,能够基本反映病媒生物危害的现状。
4.通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中,鼠密度达到国家规定的标准,蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准,其他项不超过标准的3倍。
牵头单位:镇爱卫办
(六)食品安全、生活饮用水及公共场所卫生
1.认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。
 2.食品经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证,卫生安全管理制度健全,生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。
食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品,销售的定型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定要求。
各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全,有餐具消毒、保洁设施并运转良好,食品原料和制售过程符合食品安全要求,无交叉污染。全镇餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。
4.集中式供水管理规范,自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
5.旅馆、美容美发厅、歌舞厅、网吧等场所内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒设施齐备,工作人员操作符合卫生规范要求。各村社图书室合理配备垃圾箱和卫生公厕。
6.企业职业卫生符合国家规定要求。对全镇范围内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查,企业对劳动者开展职业健康监护工作。
7.全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度(农村地区个人自宰自食的除外),无注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求,无对生猪或生猪产品注水或注入其他物质的现象。 
8.学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求,饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
牵头单位:黄店镇人民政府、市场监管所、卫生院、中小学、幼儿园、黄店村
(七)传染病防治
1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,有规划、有制度、有措施,有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求,重大疾病控制按期完成国家规划要求,近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
2.医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》,有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度,对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。卫生院设立传染病预检分诊点和专科门诊。
3.免费实行国家免疫规划项目的预防接种,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%;有流动人口免疫规划管理办法,居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95%;预防接种规范,安全接种率100%,学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入学儿童预防接种证查验工作。
4.临床用血100%来自无偿献血,其中自愿无偿献血≥90%。依法打击非法行医和非法采供血,医疗服务秩序良好。
牵头单位:镇爱卫办、镇卫生院
(八)镇辖村卫生
1.参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省(区、市)平均水平。
2.建有符合国家相关要求的村卫生室(所),配置医疗用房、设备和人员,村医取得合法执业资格。
3.自来水普及率≥90%,其中学校自来水普及率≥95%,定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥70%,其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。
4.村庄主干路硬化,支路平整。村容整洁,村内垃圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。
5.积极开展创建卫生户活动,农户居室内外整洁,村民卫生习惯良好。
6.村内家禽牲畜实行圈养,无散放牲畜、家禽。
牵头单位:各行政村
(九)档案资料要求
1.爱国卫生、镇容环境卫生工作领导分工文件。
2.创卫相关工作部署、计划、检查、总结等过程性文件、资料。
牵头单位:镇爱卫办
 五、时间及方法步骤
(一)宣传、发动阶段(2018.1—2018.4)
建立创建工作领导小组,制定工作计划,实施方案。组织各村、各单位及时召开创建卫生镇活动动员会议,明确职责分工,广泛宣传,层层发动,营造浓厚的舆论氛围,提高全民对创卫工作的参与率与知晓率,营造浓厚的创建氛围。
(二)组织实施阶段(2018.4—218.5)
定期召开各工作小组负责人会议,明确各自工作职责,制定各组分阶段实施计划,对照创建标准,添置改造硬件设施,准备各种资料,出台和完善各项日常制度,找出工作薄弱环节,提出整改措施。
(三)自查提高阶段(2018.6—2018.7)
在前阶段工作的基础上,镇工作领导小组,将组成专门人员对照创建标准,对各村、各单位的创卫工作开展情况进行检查验收,对发现的问题责令相关单位及时改正,进一步提高创建工作质量。
(四)总结验收阶段(2018.8—208.9)
镇工作领导小组,将再次组织专门人员进行检查验收确保在年底顺利通过国家爱卫会的考核验收。
(五)整改落实阶段(2018、10—2018年底)
对照验收过程中发现的问题进行,镇工作领导小组组织专门人员进行整改落实。
六、实施要求
(一)加强组织领导,统一工作部署
镇党委、政府明确今年实行创建国家级卫生镇活动。各村、各部门和各责任单位要根据实际需要,指定专人负责该项工作,对下属要分工明确、任务到人,把创建达标工作与经济工作结合起来,做到有布置、有检查。   
(二)加强工作协调,做好上下配合
坚持“统一领导,分级管理,条块结合,以块为主”的工作方针。各村、各部门和工作组要互相支持配合,加强上下沟通,形成齐抓共管、整体推进的良好局面。
(三)明确工作分工,落实责任措施
坚持谁主管谁负责的原则,按照创卫工作要求,分解工作任务,落实责任措施,做到各司其职、各负其责。
(四)加大宣传力度,提高创建意识
利用宣传媒体、宣传栏、标语、横幅等形式进行广泛宣传,提高群众卫生意识,形成自觉参与的良好氛围。 
   (五)加大经费投入,做好结合文章
镇、村要合理安排资金,用于改善卫生环境和公共卫生设施开支。并结合“环境提升年”活动,不断完善各村垃圾中转站、卫生站、公厕、宣传栏、道路硬底化等环卫设施。
(六)强化工作落实,保障验收合格
各村(居)、单位部门要制定好工作计划和实施方案,安排专职人员做好有关资料的收集、整理和归档工作,确保考核验收工作顺利完成。
 
  
                              黄店镇人民政府
                              2018年3月21日