武汉市硚口区工商（质监）局2018年工作计划

以党的十九大精神为指导，以商事制度改革为主线，坚持“放管服”协同推进，坚持供给侧和需求侧两端发力，在放宽市场准入、创新市场监管、强化消费维权、发展品牌经济、质量提升战略、促进安全发展等方面取得明显成效，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，促进硚口经济持续健康发展。

一是营造宽松便捷的准入环境，充分激发市场活力壮大新动能。

1.推进个体工商户“两证合一”，简化和完善个体工商户注销流程，激发百姓创业创新热情，促进市场主体持续较快增长，为经济发展注入新活力新动力。

2.配合去产能、去库存，加大对“僵尸企业”清理力度，释放社会资源。大力开展“个转企”工作，促进个体私营经济健康发展。

二是营造公平有序的经营环境，为硚口经济转型升级提供保障。

3.完善企业信息公示制度，明确企业信息公示的责任和义务，提高企业年报的公示率和年报信息的准确性。指导市场主体及时公示即时信息，强化企业信息归集机制，推动政府及相关部门及时、有效地交换共享信息，打破信息“孤岛”，形成企业的全景多维画像。

4.完善经营异常名录、严重违法失信企业名单制度，完善法定代表人、相关负责人及高级管理人员任职限制制度，加大对失信企业的联合惩治力度。

5.全面推行“双随机、一公开”跨部门联合检查和监管全覆盖。加强企业信息公示、信息共享、协同监管和联合惩戒，以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管模式逐步建立以企业信用监管为核心的市场监管新机制。

6.规范广告市场秩序。以直接关系群众生命健康和社会稳定的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品等“五大类”广告、教育培训广告、金融服务广告、房地产广告等作为监管重点，对街道门店的店堂广告开展检查，切实维护消费者的合法权益。认真落实《互联网广告管理暂行办法》，按照“属地监管，分级负责，上下联动”的原则，落实广告监管责任，严查互联网广告主、广告经营者和发布者；积极开展线上线下违法广告整治，规范广告发布内容；完善重点企业联系制度，加强分类指导，培育一批广告品牌企业。

7.加强合同监管。重点对家装、旅行社服务合同开展检查。通过备案、点评、约谈、下达责令整改（建议修改）通知书、查办案件等措施，查处利用不平等格式条款侵害消费者合法权益的违法行为。结合实际，对往年整治过的重点行业有针对性地开展“回头看”，督促经营者整改到位。充分利用12315投诉举报信息收集功能，认真梳理分析，拓宽合同案件来源，至少组织查办1件合同格式条款违法案件,通过查处违法案件，震慑不法企业，警示广大消费者。

8.强化网络商品交易监管。积极加强对网络交易平台的监管，规范网上检查发现问题的处置行为。对涉及消费者、经营者和媒体反映强烈的电子产品、汽车配件、服务鞋帽、儿童老年用品及其他具有本区域特点的重点商品网络交易投诉举报和涉网案件线索加大查办力度，依法处置。

9.加强商标品牌保护。深入开展工业、制造业、现代服务业的商标品牌培育工作，规范引导争创驰名商标；推进商标战略实施，促进主体商标质量与数量双提升，大力推行“四书五进”工作制度，提高市场主体商标运用与保护能力。以保护驰名商标为重点，持续开展“双打”专项行动，加大对“傍名牌”案件查办力度。

10.加大执法整治力度。以长丰古田地区为重点，严厉打击招商加盟合同欺诈违法行为。以汉正街服装市场、沿河大道小家电市场、沿河副食市场、汉西建材市场等区域为重点，加大专项执法行动力度。结合汽配市场提档升级工作，重点对长丰汽配市场等区域的汽配行业开展规范整治，净化市场经济秩序。按上级有关部署要求开展打传工作，确保综治达标。

11.建立市场规范管理长效机制。在具备条件的市场加快推进农贸市场智慧化监管暨视频监控系统建设，出台农贸市场管理考核及奖励实施细则。积极探索新形势下商品交易市场信用分类监管举措。巩固农贸市场“双创”成果，全力做好国家卫生城市复审迎检工作。

12.加强成品油市场监管。合理统筹成品油市场监管、国Ⅴ车用汽柴油质量升级和大气污染防治等工作，配合市工商局做好成品油抽检工作，对抽检不合格的严厉处理。

13.服务个体私营非公经济发展。开展2016年度硚口文明诚信个体工商户、私营企业、市场、农贸市场的评比与表彰工作。发挥行业分会作用，为会员开展融资服务，为企业招聘和大学毕业就业牵线搭桥。扎实推进非公党建工作，强化自身建设，发挥好党和政府与广大个体私营企业之间的桥梁纽带作用。

三是营造安全放心的消费环境，充分挖掘需求拉动经济增长的潜力。

14.完善本局12315（12365）投诉举报中心办事流程和制度，重视和加强对消费者投诉举报的办理，投诉按期办结率99.5%，提高消费者满意率。

15.加大对网络购物、预付卡等领域的消费维权工作力度，依法严厉查处商品质量违法行为；配合市工商局做好辖区流通领域商品质量抽检后处理工作，违法行为依法处置率100%。

16.推进放心消费创建，引导符合条件的企业、市场、商场、超市、景区建立12315消费维权服务站，培养内部机构和硬件设施完善的企业开通12315维权直通车；按市局要求建设一批放心消费示范店、示范街区、示范维权站；发挥消费者协会组织的作用，开展好“3.15”国际消费者权益日纪念活动。

四是营造质量强区的发展环境，为供给侧结构性改革提供驱动力。

17.巩固和深化“创建全国质量强市示范城市”工作成果，狠抓质量提升工程，强化产品质量和服务监管，加强质量安全日常监管，对重点领域、重点区域、重点商品，加大质量抽检力度，严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品，坚决遏制质量安全事故。

18.深入实施标准化战略。积极开展“对标升标”工作，继续推进企业采用国际标准和国外先进标准。开展企业执行标准情况调查统计，大力培育企业联盟标准。对国家执行标准情况开展监督检查，确保我区规模以上企业标准覆盖率达95%以上。指导协助1-2家规模以上服务行业企业开展服务业标准化申报工作，提高我区标准化工作水平。

五是营造和谐稳定的安全环境，为建设美丽生态硚口积极作为。

19.强化特种设备安全综合治理。发挥我区特种设备安全综合治理工作领导小组办公室作用，建立完善联席会议和细信息通报工作制度，进一步推动各有关部门特种设备安全工作职责的落实。推行特种设备“网格化”管理，有效发挥“街道查找报告，部门依法查处”的机制作用，完善动态监管体系。

20.落实特种设备安全主体责任。督促特种设备使用单位严格履行法定责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。督促电梯使用管理单位落实主体责任，实现我区电梯使用单位“六落实”达98% 以上。

21.打好特种设备安全攻坚战。以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，开展特种设备重大安全隐患排查和专项治理。深入开展电梯、简易升降机安全隐患整治“回头看”和“打非治违”专项行动。编制完善特种设备突发事件应急预案，组织开展事故应急救援示范演练。确保特种设备投诉举报在规定时限内处理率100%。

六营造廉洁务实的政务环境，建设一支全面履职尽责的工商质监队伍。

22.强化党风廉政建设。深入学习贯彻党的十九大精神，开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，坚定党员干部理想信念、增强党性修养、提高道德品行、提升业务能力。深化“红色引擎”工程，进一步巩固“两学一做”教育成果；落实全面从严治党第一责任，深化党风廉洁建设，强化“四种意识”，重视政风行风建设。锲而不舍落实中央八项规定，坚决整治机关“新衙门作风”，严格执行“四严十不准”要求，加大执纪问责力度。做好精准扶贫工作。

23.推进依法行政。推进工商质监的职能、权限、程序、责任法定化，结合区内成立行政审批局的实际，不断完善权力清单和责任清单制度。大力强化执法监督、完善行政执法程序、实行行政执法公示制度，全面落实行政执法责任制。依法履行行政复议职能和行政诉讼案件评析和风险评估，对疑难案件深入研判。深化“七五”普法相关工作，开展3.15消费者权益日、4.26世界知识产权日、5.20世界计量日、安全月、质量月、10.14世界标准化日、12.4法制宣传日等宣传活动。

24.强化队伍建设。深化干部教育培训，不断增强干部整体能力素质；强化干部培养使用，提高选人用人工作科学化水平，树立风清气正的用人环境；严格干部监督管理，强化绩效考核，继续加强干部个人有关事项报告、出国（境）管理、干部档案管理等工作。

 25.加强宣传工作。建立健全调研宣传和政务信息工作机制，提高科室报送政务信息的主动性和积极性。充分发挥政务网站、微博等媒体平台宣传作用，大力宣传我局在深化改革、加强监管、优化服务中形成的新经验、新典型，不断强化正面舆论引导，树立工商（质监）良好形象。

26.加强业务指导。按照“区属、街管、街用”的原则理顺区局、街道、基层所的关系，确保各项业务工作落到实处。强化基层打基础，完善领导干部基层联系点制度，加强对基层工作的指导。