最新事业单位工资改革消息:军转干安置将有特殊政策

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2019-09-03    FW.5VV.CN范文网
  最新事业单位工资改革消息:军转干安置将有特殊政策

  公职,就是从事国家公共事务的行政管理。有人认为公务员都是在办公大楼里工作,这是误解。大家熟悉的公安、城管、司法警察、税务管理员等大都在基层一线。据统计,全国的基层公务员,包括县、乡、街道基层一线行政执法人员占公务员总数的60%以上。

  事业单位是指为社会公益目的,由国家机关或其他组织利用国有资产举办的从事科研、教育、文化、卫生活动的社会服务单位,广泛分布在政治、经济、文化、社会各个领域,是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国各类专业技术人员的主要集中地。

  涨工资机制

  新一轮事业单位改革启动是在2011年,标志性的政策性文件是国务院颁布的《分类推进事业单位改革实施指导意见》。按照国务院的部署,2015年要完成事业单位分类改革,到2020年,则要形成新的事业单位管理体制和运行机制。

  其中,建立工资正常机制是整个事业单位改革的一个重要部分,现在人社部等方面在完成事业单位分类改革的同时,已经开始着手推进对事业单位人员的工资改革。预计在明后两年,人社部将制定并出台专门针对事业单位工资改革的政策性文件。

  事业单位人员工资绩效

  在事业单位人员的工资结构中,绩效工资是其中的一个重要部分。《条例》明确指出,在对事业单位人员的考核中,要重点考核工作绩效。

  由于事业单位队伍庞大,种类繁多,情况较为复杂,绩效工资改革在最初两三年的进展都并不顺利。为此,2009年国务院决定对事业单位绩效工资改革实施“三步走”策略:第一步,从2009年1月1日起先在义务教育学校实施,解决中小学教师的绩效工资;第二步,从2009年10月1日起,在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施;第三步,在完成前两步的基础上,再将绩效工资推行至其他的事业单位。

   

 

  安置军转干部的两大渠道:党政机关和事业单位的安置

  党政机关和事业单位是接收安置军转干部的两大渠道。很多转业干部都希望安置到党政机关,党政机关也非常需要军转干部。

  军队的许多单位和岗位与地方事业单位是大体相通的,如院校、医院、科研院所、文化体育、新闻出版以及某些后勤保障等单位,许多专业技术干部的专业技术职称也都是按照国家统一标准评定的,所以说事业单位的工作性质对军转干部来说并不陌生。

  国家对安置到事业单位的军转干部也有特殊政策。2012 年,国务院军转安置工作小组、中组部、人社部、总政治部专门印发《关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的意见》,明确“分配到事业单位的军转干部,根据其军队职务等级直接安排相应的管理或专业技术岗位。

  从军转安置实践看,事业单位非常适合军转干部,军转干部到事业单位也能发挥重要作用。

  公务员涨工资后,事业单位人员薪酬改革

  未来事业单位的工资改革,将主要针对分类改革中留下来的事业单位人员。目前,中编办已经对外公开,现在全国事业单位在编人员为3153万。在事业单位工资正常增长机制建立后,所有在编的事业单位人员将都有望享受涨工资的好处,同时也会妥善处理事业单位编外人员。

  7月初,人社部的一位官员对外表示,社会上有关从今日起,事业单位人员开始上调工资和上缴养老的说法,都纯属对《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)的误读、误传,事业单位在工资制度和制度方面的改革,还需要另行研究确定。

  当前我国城镇职工养老保险国有单位缴费费率为工资总额的20%,民营、个体单位缴费费率均为12%。相比世界其他国家,我国的缴费费率偏高。资料显示,人社部曾对世界上173个国家社会保险费率进行统计,目前中国单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为40%左右,在列出统计数据的国家中居第13位。而中国五项社会保险费率中,主要是养老保险费率偏高(单位缴20%,个人缴8%)。而其他四项社会保险费率之和在12%左右,在所知各国中居第34位,处于中等偏上水平。

  而此次《条例》只原则说明“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇”,但是如何做,还没有下文。

     

 

  具体到事业单位工资改革,《条例》中所说的工资正常增长机制,与公务员工资改革中提出的正常增长机制完全一致。未来事业单位人员工资增长,一方面要与国家经济发展、财政状况、物价涨跌等因素相适应,另一方面要参考企业管理人员的同期工资水平,两方面综合起来,作为提高事业单位人员工资的重要依据。

  事业单位工资正常增长机制建立后,直接受益的将是全部在编的事业单位人员,此外,许多事业单位的一些编外人员,也有希望逐步缩小与编内人员的待遇差距。